在上一轮的“禁实”过程中，不少地方采用了一个走“捷径”的办法，叫做“实改空”，就是花几十万元，将生产实心黏土砖的生产线改成生产空心黏土砖。这些原来生产实心黏土砖的企业虽然仍然在使用黏土，却摇身一变，堂而皇之地成为新型墙材企业了。这些企业一边心安理得地享受着对新型墙体材料的优惠政策，一边有计划地“开采土地”。
事实还不止如此！许多实心黏土砖生产企业就是打着空心黏土砖这面新型墙材的旗号，在报批项目时，一路上蒙混过关的。大多是以生产空心黏土砖的名义申报的。因此有人将空心黏土砖说成是“披着新型墙材的外衣”，仍然占用耕地，耗费黏土资源。
通过考察和调查，只要黏土类的新型墙材存在，其他非黏土类的新型墙材就很难生存，更不要说发展了。原因其实很简单，空心黏土砖的原料是黏土，随处可见，高温焙烧，产品稳定性好，可以说是质优价廉。可是从社会可持续与和谐发展来看，黏土是不可再生的资源，我们不能通过吃子孙饭来赚今天的钱。从全国各地的实践来看，生产空心黏土砖的企业红红火火、兴旺发达，而其他新型墙材企业则困难重重、难以为继。因此，在“十一五”期间，新型墙材发展中迫切解决的问题，是在总量控制的前提下，加快产品结构调整的步伐。具体地说，就是从“禁实”到“限黏”，再从“限黏”到“禁黏”，并要将这一政策纳入立法程序。
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禁实为新型墙材发展铺路
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